On the relevance of the construction of a waste processing plant in the Irkutsk region

Full Text

Введение. С ростом научно-технического прогресса человек всё интенсивнее стал использовать природу для своих нужд, нанося ей ощутимый урон: нерациональное использование исчерпаемых ресурсов, рост числа производственных и бытовых отходов, повсеместное применение большого числа трудно перерабатываемых изделий, пластиковых упаковок и др. Согласно данным национального экологического рейтинга за 2022-2023 гг., Иркутская область входит в десятку наиболее неблагополучных субъектов России по состоянию экологии, занимая 79 место из представленных 85 [1]. Существующая тенденция по расширению площади под полигоны вместо переработки и вторичного потребления отходов может привести к ряду негативных последствий: загрязнению почвы и грунтовых вод токсичными веществами и ядовитым фильтратом, выделяющимся при естественных процессах гниения; возможному возгоранию мусора из-за превышения концентрации свалочного газа; самопроизвольному перемещению масс отходов из-за нарушения правил их складирования или под влиянием погодных явлений; возрастанию числа несанкционированных свалок при недостаточном количестве объектов утилизации отходов [2].

Рекультивация полигонов твёрдых коммунальных отходов (ТКО), т.е. мероприятия, направленные на экологическое и экономическое восстановление деградированных земель, проводится собственниками свалки после её закрытия. Технология рекультивации включает: исследование свалочного тела, оценку уровня воздействия полигона на окружающую среду, большой ряд геологических, геофизических, гидрогеологических и ландшафтно-геохимических работ [3, 4]. Стоит отметить, что данный процесс является длительным и дорогостоящим, и полностью не может исправить ущерб, нанесенный флоре и фауне из-за размещения мусора на огромных территориях. По данным Росприроднадзора, российские свалки к 2023 г. заняли 4 миллиона гектаров, что сопоставимо с площадью Швейцарии, где с 2000 г. полигоны для захоронения отходов запрещены, а весь мусор в стране сортируется, перерабатывается или сжигается с целью извлечения электроэнергии [5]. Ежегодные потери в экономике России из-за отсутствия раздельного сбора отходов оцениваются в размере 232,8 млрд. рублей [6].

При внедрении сортировки любые отходы воспринимаются уже не как мусор, а как полезное вторичное сырьё, необходимое для повторного цикла производства, что позволяет тратить гораздо меньше природных ресурсов. К примеру, вторую жизнь пластик может обрести во множестве вещей, начиная от канцелярских товаров, одежды, обуви и сумок, и заканчивая строительными материалами (черепица, тротуарная плитка, дорожное покрытие и др.). Использованные стеклянные бутылки могут стать основой для производства посуды, оконных стекол, зеркал, стеклобетона и стекловаты. Древесные отходы тоже легко поддаются обработке, из них можно изготавливать древесно-стружечные плиты, бумагу, топливные гранулы и брикеты [7, 8].

Цель работы: анализ системы по сбору и хранению твёрдых коммунальных отходов в Иркутской области и перспективы её развития.

Материалы и методы исследования. В работе были проанализированы документы Министерства природных ресурсов и экологии; контрольно-счётной палаты Иркутской области: Государственные доклады «О состоянии и об охране окружающей среды Иркутской области» за 2018-2022 гг.; отчёт о результатах деятельности за 2022 г.; «Аудит реализации мер, предпринимаемых государственными органами исполнительной власти и иными организациями, в сфере обращения с отходами потребления, а также ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе в рамках федеральных проектов национального проекта «Экология» и региональных программ в области обращения с отходами, в 2019–2022 годах и истекшем периоде 2023 года». Осенью 2023 года среди взрослого населения был проведён опрос на тему актуальности строительства мусороперерабатывающего завода в Иркутской области в онлайн-формате при помощи Google Forms. Анкета состояла из 10 закрытых вопросов. В опросе приняли участие 175 чел. старше 18 лет: 52 мужчины и 123 женщины (29,8 и 70,2 %). Группа респондентов была сформирована методом случайной выборки. В работе использованы аналитический метод, социологический метод (анкетирование), структурный анализ: расчёт доли ответов от общего числа респондентов; статистический метод (95 % доверительный интервал, ДИ).

Результаты исследования. Среди факторов, непосредственно влияющих на состояние здоровья жителей Иркутской области, первое место занимает санитарно-гигиенический: загрязнение атмосферного воздуха, питьевой воды и воды водоемов, почвы и продуктов питания (от 55,0 до 57,3 %) – рис. 1. Доля подверженных влиянию социально-экономических факторов и факторов образа жизни значительно ниже: 1,1–1,5 и 17,6–18,4 % соответственно. Исходя из высокой значимости фактора среды обитания, можно предположить, что активное внедрение инфраструктуры по сортировке и переработке отходов снизит экологическую нагрузку и положительно скажется на здоровье населения.

 

Рис. 1. Структура факторов среды обитания, влияющих на состояние здоровья населения Иркутской области за 2018-2022 гг. (%)

[Источник: Государственные доклады «О состоянии и об охране окружающей среды Иркутской области» за 2018–2022 гг.]

 

С 1 октября 2018 года в Иркутской области действует федеральный проект «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», целью которого является создание устойчивой системы обращения с ТКО к 2030 г.: сортировка отходов в объеме 100 % и снижение в 2 раза объема отходов, направляемых на полигоны. В рамках достижения этих целей, показатели за 2018-2022 гг. представлены в табл. 1.

Таблица 1

Показатели по обработке, захоронению и числу несанкционированных свалок в Иркутской области за 2018-2022 гг. (план и факт, %)

 

Наименование показателя		2018	2019	2020	2021	2022
Доля ТКО, направленных на обработку, в общей массе образованных ТКО	План	0	0	0	0	1,0
	Факт	0	0	0	0,3	1,4
Доля направленных на захоронение ТКО, в т. ч. прошедших обработку, в общей массе образованных ТКО	План	-	-	-	100	99,9
	Факт	-	-	-	97,2	97,0
Доля ликвидированных мест несанкционированного размещения ТКО к общему количеству выявленных таких мест	План	30	2	13	25	55
	Факт	30	2	17	39	55

[Источник: Отчёт о результатах деятельности Минприроды Иркутской области за 2022 г.]

 

Таким образом, в 2022 г. доля ТКО, направленных на обработку, на 0,4 % выше планируемого показателя (1,4 % вместо 1,0 %), тогда как доля ТКО, направленных на захоронение, составила 97,0 % при плане в 99,9 %. При этом доля ликвидированных мест несанкционированных свалок в 2022 г. составила 55,0 %, что соответствует плану.

По данным аудитора контрольно-счётной палаты, за период 2021-2022 гг. объем образованных коммунальных отходов в Иркутской области составил около 700 тыс. тонн, из них 96,8–98,3 % подверглось захоронению. На территории области расположено 25 объектов обращения с ТКО и только один служит для их обработки. Число контейнеров для раздельного сбора мусора составило 3349 ед. Но важно отметить, что условия для накопления крупногабаритных отходов не созданы. Зачастую отсутствуют стенды с информацией о раздельной сортировке, население не обучено правилам эксплуатации контейнеров, площадки для сбора мусора находятся в ненадлежащем состоянии, контейнеры достаточно часто бывают переполнены. Как итог, – мусор выбрасывается смешанно, а количество несанкционированных свалок в области к 2023 г. достигло 900 ед. В целом в регионе прослеживается нехватка инфраструктуры по обращению с ТКО [9].

Согласно федеральному проекту, к 2024 г. доля ТКО, направленных на обработку, должна составить 20,5 %; доля отходов, направленных на захоронение – 90,5 %, а процент ликвидированных свалок должен быть не менее 40,0 %. К 2030 г. планируется достичь следующих показателей: доля ТКО, направленных на обработку – 100 %; доля отходов, направленных на захоронение, должна сократиться в 2 раза и достичь 45,0 %; доля ликвидированных свалок должна значительно увеличиться – до 70,0 %. Следует подчеркнуть, что за прошедший пятилетний период перечисленные показатели были довольно низкими. При сохранении таких темпов целевые показатели 2024 и 2030 гг. вряд ли будут достигнуты, а, следовательно, не стоит ожидать улучшения экологической обстановки и состояния здоровья граждан.

О строительстве завода по переработке мусора в Иркутской области начали говорить в 2017 г., планируя его запуск к 2022 г. Позже сроки сдвинулись: завершение проектирования перенесли на конец 2020 г., а начало строительства — на 2021 г. Но проект был закрыт из-за отсутствия финансирования. Ситуация изменилась осенью 2023 г., когда губернатор Иркутской области И.И.Кобзев, на экологическом форуме в Москве, заявил, что будет простроен мусороперерабатывающий комплекс с мощностью переработки до 400 тыс. тонн отходов в год [10]. Его строительство может решить ряд важных задач: уменьшение объема отходов путём переработки и использования вторичных ресурсов, сокращение загрязнения окружающей среды за счёт снижения выбросов вредных веществ и уменьшения давление на свалки и близлежащие территории, а также создание новых рабочих мест, способствующих росту экономики и содействию социальному развитию в регионе. Запуск мусороперерабатывающего завода станет весомым шагом на пути к созданию новейшей инфраструктуры для обработки отходов, но полностью проблему не решит, т.к. не задействованными в обработке останутся ещё ~300 тыс. тонн отходов.

По вопросу актуальности строительства мусороперерабатывающего завода было изучено мнение иркутян. Первые вопросы анкеты были посвящены общим темам экологии края. Отвечая на вопрос, поддерживают ли респонденты меры по охране природы, 85,2 % ответили положительно (95 % ДИ: 76,9; 87,5); 14,3 % не задумывались об этом (95 % ДИ: 9,1; 19,5) и только один человек высказался против. Тех, кто считает, что сохранение экологии является способом для поддержания здоровья людей на высоком уровне, оказалось 93,7 % (95 % ДИ: 90,1; 97,3), против данного утверждения выступили 2,3 % (95 % ДИ: 0,1; 4,5) и 4,0 % не задумывались (95 % ДИ: 1,1; 6,9).

Далее вопросы были посвящены полигонам ТКО. Респондентам был задан вопрос, знают ли они, что бытовой мусор утилизируются путём его вывоза на специально оборудованные открытые площадки. По результатам выяснилось, что 82,9 % (95 % ДИ: 77,3; 88,5) опрашиваемых в курсе данного масштабного способа утилизации, а остальные либо не знали – 9,1 % (95 % ДИ: 4,8; 13,4), либо никогда не задумывались об этом – 8,0 % (95 % ДИ: 4,0; 12,0). Отвечая на вопрос, знакомы ли граждане с негативными последствиями открытого хранения ТКО (рис. 2), положительно ответили большинство опрошенных – 88,0 % (95 % ДИ: 83,2; 92,8); не задумывались о проблеме 7,5 % (95 % ДИ: 3,6; 11,4) и 4,5 % ответили «нет» (95 % ДИ: 1,4; 7,6).

Рис. 2. Распределение ответов респондентов о негативных последствиях закрытого хранения ТКО (%)

Часть вопросов была о современных технологиях обработки отходов. У респондентов спросили, считают ли они существующий способ утилизации ТКО на открытых площадках устаревшим и не отвечающим современным требованиям, – ответы распределились следующим образом: 74,3 % согласны с данным утверждением (95 % ДИ: 67,8; 80,8); 5,7 % не согласны (95 % ДИ: 2,3; 9,1); 20,0 % не задумывались о проблеме (95% ДИ: 14,1; 25,9). При ответе на вопрос, считают ли респонденты необходимым модернизацию способов хранения ТКО (рис. 3), согласились с данным утверждением 90,3 % (95 % ДИ: 85,9; 94,7), против оказались 1,7 % (95 % ДИ: 0,0; 3,6), совсем не задумывались о возможности изменить ситуацию в лучшую сторону 8,0 % (95 % ДИ: 4,0; 12,0).

 

Рис. 3. Распределение ответов респондентов о необходимости модернизации способов хранения ТКО (%)

Далее иркутянам был задан вопрос, считают ли они допустимым вариант строительства мусороперерабатывающего завода по утилизации ТКО взамен существующих открытых полигонов. Согласилось с идеей 88,0 % (95 % ДИ: 83,2; 92,8); 11,4 % не задумывались о подобном решении (95 % ДИ: 6,7; 16,1) и лишь 1 человек высказался против. Отвечая на вопрос о том, является ли актуальным строительство современного завода на территории Иркутской области в вопросе сохранения экологии и охраны здоровья человека (рис. 4), 90,9 % (95 % ДИ: 86,6; 95,2) ответили согласием, 1,7 % (95 % ДИ: 0,0; 3,6). оказались против и 7,4 % (95 % ДИ: 3,5; 11,3) не думали об этом.

 

Рис. 4. Распределение ответов респондентов об актуальности строительства мусороперерабатывающего завода на территории Иркутской области (%)

Заключение.

К концу 2022 года в Иркутской области приоритет по-прежнему отдается не извлечению полезного вторичного сырья из бытовых отходов, а их захоронению. К сожалению, за прошедшие пять лет, показатели федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» мало изменились: доля мусора, направленная на захоронение, осталась на прежнем, высоком уровне – 97,0 %; а доля отходов, направленных на обработку, составляет всего 1,4 %. Подобная медлительность в реализации законопроекта может привести к тому, что задачи по стопроцентной переработке и снижению в 2 раза объема отходов, направляемых на полигоны, к 2030 году могут быть так и не достигнуты.

Отсутствие необходимой инфраструктуры по переработке ТКО ведёт к увеличению числа полигонов и несанкционированныъ свалок, что отрицательно сказывается на состоянии природы. Согласно результатам анкетирования, 88,0 % населения осознаёт вред открытого хранения отходов: загрязнение воздуха, воды и почвы. Большинство иркутян беспокоит состояние экологии: 85,2 % поддерживают меры по охране природы и 93,7 % согласны с тем, что забота об окружающей среде напрямую влияет на здоровье граждан и сохраняет его. Перспективной инновацией для развития региона может стать создание мусороперерабатывающего комплекса. Но мощности будущего предприятия в 400 тыс. тонн для Иркутской области недостаточно, т.к. количество образованных ТКО на 300 тыс. тонн больше. Поэтому региону необходимы дополнительные мощности по переработке и извлечению полезного вторичного сырья.

Население области положительно относится к внедрению нововведений в сфере обращения с отходами, что подтверждается результатом опроса: более 90,0 % иркутян согласны с идеей строительства завода. Следовательно, что при наличии должной инфраструктуры и её доступности, практически всё население готово к раздельному сбору мусора. Дальнейшая ситуация в регионе всецело зависит от органов исполнительной власти: масштабное внедрение сортировки отходов и соответствующее обучение граждан позволит начать разумно использовать ресурсы и сохранить природу родного края.

About the authors

Maria C. Ivanova

Irkutsk State Medical University

Author for correspondence.
Email: ims0038@rambler.ru
Russian Federation, 664003, Russia, Irkutsk, st. Krasnogo Vosstaniya, 1

Ylia D. Vlasenko

Irkutsk State Medical University

Email: jdvlasenko@mail.ru
Russian Federation, 664003, Russia, Irkutsk, st. Krasnogo Vosstaniya, 1

Zoya A. Zaikova

Irkutsk State Medical University

Email: zaikovazoya@mail.ru

Candidate of Medical Sciences, Associate Professor of the Department of General Hygiene

Russian Federation, 664003, Russia, Irkutsk, st. Krasnogo Vosstaniya, 1

References

Supplementary files

There are no supplementary files to display.