ACCESSIBLE ENVIRONMENT" IN BASHKORTOSTAN

Abstract


The article discusses aspects of comfort and accessibility of the environment as a key indicator of equal opportunities for all its users. Analyzed the main directions of the program of the Russian Federation "Accessible Environment" in the field of physical culture and sports

Повышение ритма жизни, несоблюдение правил безопасности, природные катаклизмы и ряд других причин приводят к тому, что все большее количество жителей Земли становятся инвалидами, и поэтому имеют серьезные ограничения своей жизнедеятельности. Среда обитания человека с инвалидностью хотя и совпадает со средой обитания обычного человека, однако зачастую несет иные функциональные назначения. Это такие элементы окружающей среды, в которую могут свободно заходить, попадать и которую могут использовать люди с физическими, сенсорными или интеллектуальными нарушениями. Среда жизнедеятельности, доступная для инвалидов, - обычная среда, дооборудованная с учетом потребностей, возникающих в связи с инвалидностью, и позволяющая инвалидам вести независимый образ жизни. Существуют разные виды физических, сенсорных и иных ограничений и, естественно, совершенно разные потребности в плане приспособления к окружающей среде. Для полноценной жизни так называемых «маломобильных» людей, особенно с серьёзными нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха зачастую требуется значительное изменение инфраструктуры. Комфортность и доступность среды обитания важнейший показатель равных возможностей для всех её пользователей. Создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является составной частью социальной политики любого государства, практические результаты которой призваны обеспечить инвалидам равные с другими гражданами возможности во всех сферах жизни [1]. Международные договоренности и национальные законодательства диктуют необходимость создания условий, при которых возможно наиболее полное развитие способностей своих граждан имеющих инвалидность и их максимальная интеграция в общество. Критерием оценки такой политики является доступность для инвалида физической среды, включая жилье, транспорт, образование, работу, занятия спортом и ряд других. 17 марта 2011 г. Правительством РФ принято постановление №175 «О государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы [3]. Целью Программы является формирование к 2015 году условий для обеспечения равного доступа инвалидов, наравне с другими, к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, а также объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Объем финансирования программы составляет 49 227 млн. руб., в т.ч. 30 082 млн. руб. - из средств федерального бюджета, 16 139 млн. руб. - из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и 3 003 млн. руб. - из муниципалитетов бюджетов. Основными направлениями данной программы в области физической культуры и спорта являются: - адаптация спортивных (рекреационных) сооружений, агрегатов и тренажеров; - проведение региональных спортивно-оздоровительных мероприятий (спартакиад, спортивных праздников) с участием инвалидов, в том числе детей-инвалидов; - обучение инструкторов и тренеров, работающих с инвалидами и другими маломобильным группами населения; - оснащение организаций спортивной направленности автотранспортом, приспособленным для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения, для проведения выездных спортивных мероприятий, включая тренировки; - составление и размещение с учетом особых потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения в доступных для них местах, в том числе на веб-сайтах, информации о спортивных организациях, предоставляемых ими услугах, в том числе адаптированных с учетом особых потребностей инвалидов, а также расписания занятий указанных организаций. Конвенция ООН о правах инвалидов, подписанная Российской Федерацией в 2008 году [5], устанавливает, что государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Эти меры, включающие выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающие доступности, должны распространяться, в частности: а) на здания, дороги, транспорт, другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; б) на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы; в) на социальные программы и социальные услуги, включая реабилитацию, обуславливающие возможность эффективной социальной адаптации инвалидов в обществе. Создание безбарьерной среды для людей с ограниченными физическими возможностями является одной из важнейших задач в любом крупном населенном пункте. Не остаются в стороне от решения данного вопроса и города Республики Башкортостан. Сегодня в республике проживает более семи тысяч только инвалидов-колясочников. В связи с этим работа по обеспечению доступности инвалидов к объектам социальной инфраструктуры ведется планомерно. Она включает в себя установку пандусов, оборудование объектов жилого и нежилого фондов специальными приспособлениями (перила, ограждения с поручнями, расширенные входные двери, лифты), устройство заниженных бордюров на пересечении тротуаров с проезжей частью и многое другое. Как показывают итоги года по реализации некоторых мероприятий республиканской целевой программы «Доступная среда» на 2011-2015 годы, в республике Башкортостан в жилых домах установили 388 пандусов, а также в 337 жилых домах смонтировали устройства для инвалидов-колясочников на входе и в лестничных пролетах. Всего эти работы обошлись в сумму свыше 11,5 миллионов рублей. Вместе с тем, в настоящее время доступность среды для инвалидов, в том числе спортсменов-инвалидов, находится на низком уровне. Как показывают результаты социологических исследований, наиболее критически доступность социальной инфраструктуры в республике оценивают респонденты с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата: почти 60% из них приходится преодолевать барьеры при пользовании общественным транспортом, такое же количество людей чувствуют свою ограниченность при посещении учреждений культуры и государственных учреждений, 48% - при совершении покупок. Две трети респондентов отмечают трудность или полную невозможность посещения спортивных сооружений и мест отдыха. Также, по данным Минобрнауки России, всего около 2% школ являются доступными для инвалидов, то есть физически приспособлены для их посещения детьми-инвалидами. По итогам государственной программы к 2015 году планируется достичь 20% показателя, чтобы на уровне каждого муниципального образования была создана сеть доступных учебных заведений, и родители с детьми могли, при желании и возможности ребенка, выбирать форму обучения в обычной школе. Следует отметить также тот факт, что зачастую, при оснащении пандусами или иными специальными приспособлениями, не соблюдаются соответствующие строительные нормы. Резкие перепады уровней пандуса, а также несоответствие ширины пандуса размерам коляски, порой делают ситуацию для человека с ограниченными возможностями жесткой и даже циничной. Необходимо отметить, что инфраструктура г. Уфы включает в себя колоссальное число объектов с многообразием их функционального назначения, архитектурно-планировочных, конструктивных и территориальных особенностей, различных форм собственности и ведомственной принадлежности. Ее обустройство - крайне сложная задача, требующая больших финансовых ресурсов, усилий всех служб города. Опыт экономически развитых стран Европы показывает, что эффективное решение этих проблем занимает десятилетия. Вся система работы по обеспечению доступности спортивных комплексов и сооружений должна строиться по нескольким направлениям: 1. По новым объектам (строящимся либо реконструированным) - через организацию должного контроля на этапе проектирования, строительства и сдачи в эксплуатацию (с участием Комитета по градостроительству и архитектуре, общественных организаций инвалидов); 2. По действующим государственным объектам социальной инфраструктуры - паспортизация (обследование) объектов, обеспечение средствами доступа при проведении текущего или капитального ремонта за счет бюджетных средств в рамках сводного городского (межведомственного), а далее - территориальных и ведомственных программ и планов; 3. По действующим негосударственным объектам - через возмещение арендатору стоимости работ, связанных с обустройством средствами доступа к объектам социальной инфраструктуры для инвалидов. Программа «Доступная среда» предполагает, что полноценно пользоваться жилыми домами и общественными зданиями люди смогут лишь к 2015 году. Сейчас же даже в Уфе нет ни одной постройки, в том числе сооружений физкультурно-спортивного направления, которая полностью соответствовала бы требованиям доступности для инвалидов. Доступность для инвалидов различных структур общества и окружающей среды является одной из важнейших предпосылок, условий обеспечения их прав и свобод [2]. Однако в современных условиях в организации системы социального обслуживания, несмотря на меры, принимаемые в республике и в стране в целом, имеет место ограниченность спектра социальных услуг и несвоевременность их предоставления людям с ограниченными возможностями. Мировой опыт, научные исследования и повседневная практика убедительно показывают, что занятия спортом для инвалидов гораздо важнее, чем для здоровых людей, а их медицинская, профессиональная и социальная реабилитация без этих занятий не может быть достаточно эффективной. С другой стороны, деятельность по развитию спорта инвалидов, помощь в преодолении спортсменами-инвалидами трудностей в ходе учебно-тренировочного процесса и соревнований способствуют гуманизации общества, духовно-нравственному воспитанию подрастающего поколения. Республика Башкортостан заслуженно является одним из основных регионов Российской Федерации, реально занимающихся пропагандой и развитием паралимпийского движения. Успешное выступление спортсменов Башкортостана в Паралимпийских летних играх 2012 года в Лондоне и перспектива участия в зимних играх 2014 года в Сочи стали очередным доказательством для лиц с ограниченными физическими возможностями, в первую очередь, детей, подростков и молодежи, реальной возможности достижения духовного и физического совершенствования, преодоления трудностей на пути к высокому спортивному результату.

IR R Khabibullina

  1. Бурдье П. Социология социального пространства / пер. с фр. Н.А. Шматко. М.: Институт экспериментальной социологии; СПб.: Алетейя, 2007. С. 40.
  2. Проблемы доступной среды и возможности занятости. Политика инвалидности: Социальное гражданство инвалидов в современной России. Саратов: Науч. кн., 2006. С. 106-130.
  3. Доступная среда: респ. целевая программа на 2011-2015 гг. URL: http://www.bashkortostan.ru/republican_programs/19707.html
  4. Доступная среда: гос. программа Рос. Федерации на 2011-2015 гг. URL: http://www.voginfo.ru/main/reabilitation/854867
  5. Accessibility for the Disabled. A Design Manual for a Barrier Free Environment. URL: http://www.un.org/esa/socdev/enable/designm/index.html

Views

Abstract - 0

PDF (Russian) - 0

This website uses cookies

You consent to our cookies if you continue to use our website.

About Cookies